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全省国有企业经济运行情况及国资国企亮点工作新闻发布会在昌举行


  大家下午好。很高兴有机会跟大家面对面的交流。长期以来,新闻界朋友们对江西国有企业和发展、对国资委的工作给予了大力支持。在这里,我代表江西省国资委对大家多年来的关心、支持表示衷心感谢。

  罗勇兵:谢谢陈主任的介绍!下面进入提问环节。提问请举手示意,并介绍所在新闻机构。谢谢!

  中国工业报记者:刚刚陈主任在发布时说,上半年,省国资委“干”字当头、“实”字为要,才在当前经济下行的巨大压力下取得了上半年来之不易的成绩,“干”和“实”体现在哪,能不能具体和我们说说?

  江西日报记者:从管资产到管资本,转变国资监管职能方面一直是省国资委深化的重要方向,我省有哪些新的举措?

  一是在省委省的坚强领导下,根据《关于打造国有企业“江西样板”的实施意见》,统筹谋划,科学部署,形成攻坚的线图和时间表,并狠抓落实。?二是要强化推进措施。具体措施概括为“四个向”:第一正确的方向。严格执行中央和省委的决策部署,确保始终在正确的道上。第二问题导向。的目的就是要解决国有企业发展中的体制机制和相关问题,要有什么问题就解决什么问题,不是为了而,而是要通过,切实解决企业的突出问题,推动企业快速发展。第三市场化取向。国有企业目的是解决激发活力和有效监管两个问题。市场经济条件下的国有企业,活力不足是最大的问题。混合所有制就是通过引进战略投资者,把民营企业的机制、活力和国有企业的实力、优势结合起来形成适应市场要求的企业机制,达到增强企业活力和竞争力目的。第四与发展同向。只是手段,发展才是目的。始终在推进企业的过程中注重如何布局国有经济结构、如何做大做强企业、如何推动企业快速发展。通过一系列具体的举措推动企业快速高效发展。

  罗勇兵:由于时间关系,答记者问到此结束。谢谢陈德勤主任、文翠萍副主任、郑德才副主任,谢谢各位记者朋友。记者朋友们如果想了解其他详细情况,可在会后与省国资委宣传教育处的同志联系,今天的新闻发布会就开到这里,谢谢大家!

  一、上半年经济运行情况今年以来,全省国有企业按照省工作报告确定的稳增长、促、调结构、优生态、惠民生、防风险各项部署,“干”字当头、“实”字为要,以提高质量和效益为中心,主动作为、攻坚克难,保持主要经济指标全面增长,国有经济运行持续向好发展。

  下面,我就上半年全省国有企业经济运行情况及国资国企亮点工作情况向各位进行介绍。

  二要强化管理,实现提质增效。要充分利用省内100条优惠政策,专项行动,提升企业的效益;同时企业要加强内部管理,做到精细化、集约化管理,达到降本增效、提质增效的目的,实现跨越式高效益增长。

  陈德勤:转变国资监管的职能,是我们国资系统一个重大的课题,实现以管资本为主,必须要建立与之相适应的监管体系。转变国资监管职能,提高监管效率,概括起来就是:“三管三转”:“三管”,即集中统一监管,授权监管,依法监管;“三转”,即监管方式、重点和径要从“管企业”向“管资本”转变,从事前监管向制度预防和事中事后监管转变,从直接监管逐步向间接授权监管转变。

  文翠萍:“干”和“实”,这两个字说起来容易,做起来并不简单,具体来说可以体现在以下四个方面:

  凤凰网记者:发布会上,陈主任提到了今年我省在打造国企“江西样板”的一些新进展,着实令人眼前一亮。其实,当下,国企“江西样板”各项重点任务已经进入攻坚阶段,省国资委下一步有没有一些“狠招”、“实招”、“干货”把国资国企引向更加深入?

  上半年,全省国有企业资产总额22570.2亿元、净资产8257.9亿元、实现营业收入2653.2亿元、实现利润总额91.2亿元、完成增加值429亿元、税费130.5亿元,同比分别增长17.9%、11.3%、10.6%、31.6%、15.8%、20.9%。其中,省出资监管企业资产总额10410.6亿元、利润总额50.5亿元、完成增加值266.7亿元、税费75.8亿元,分别同比增长12.9%、43.2%、12%、25.3%,保持了今年以来连续六个月全面增长的良好态势;资产总额、利润总额、净利润增速等多项指标增速快于全国,部分指标排名进一步前移。在11个设区市中,南昌市资产总额超过3000亿元,赣州、、上饶三市资产总额均超过1000亿元。在省属企业中,资产总额排名位居前三的是高投集团、江铜集团、铁投集团,资产总额分别为2677.2亿元、1184.2亿元、414.9亿元。

  放管结合,积极转变职能,初步实现监管体制定型、监管方式转型、监管服务水平明显提升的目标。一是在“放”字上做文章。“放“就是放权、放开、放活。我们制定公布了省国资委履职事项清单、清单和责任清单,分三批取消和下放了39项审批核准事项,将不该管、管不了、管不好的事项彻底下放给企业,保障了企业经营自主权。二是在“管”字上下力气。“管“就要做到“管精”、“管少”、“管好”,构建完善企业内部监督、外部监督和社会监督“三位一体”的监管体系,实现国有资产保值增值的目标。三是在“服”字上出实招。建立领导联系企业制度、困难企业对口帮扶机制,协调解决企业发展中遇到的各类困难和问题,对企业服务做到“及时”、“高效”、“快速”,努力为企业发展创造良好的条件。

  三是加强督查和考核,建立强有力的激励约束机制。一方面要充分发挥企业的主体作用,同时协调有关部门推动;另一方面要有约束机制,使不敢、不愿的企业受到约束和鞭策。从这两个方面推动我省国有企业,保障国企在健康的道上前行。

  4.国企党建工作得到新的加强。全省国资系统各级党组织深入贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议、省十四次党代会和省委十四届三次全体(扩大)会、全省国有企业党的建设工作会议,着力解决党的领导、党的建设“四化”问题,从严落实管党治党主体责任,大力推动党建工作重点任务落实落地,国企党建工作不断向纵深发展,得到新的加强。一是对标中央,统筹谋划国企党建工作。今年5月,召开了全省国有企业党的建设工作会议,研究部署新形势下国有企业党的建设工作,并出台了《关于在深化国有企业中党的领导加强党的建设的实施意见》。同时,加大国企党建工作考核力度,在认真贯彻落实《中央企业党建工作责任制实施办法》的基础上,起草了《省属国有企业党建工作责任制实施办法》。二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制。省国资委党委专门召开了“两学一做”学习教育常态化制工作推进会,集中部署有关工作,全省国资系统各级党组织按照省委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制实施意见》和省国资委党委实施意见的要求,抓实抓牢关键环节,集中开展“立合格标尺、树先锋形象,以打造国企江西样板优异成绩向十九大献礼”主题实践活动,各项工作正扎实推进。三是狠抓整改落实,不断夯实组织基础。推动“党建入章”工作,截至6月底,19户省属国企集团层面已全部完成“党建入章”工作,省属国企所属二级及以下企业的公司章程修改完善工作正在扎实推进;推动省属国企党委专职副配备,目前13户省属国有企业配备了党委专职副,暂未配备专职副的也明确了分管党建工作的党委;推动202个“应建未建”党组织的基层企业全面建立党组织;制定了关于严格遵守和落实党的组织生活制度的实施意见,推动企业健全党组织生活;推动企业重视党务机构、人员和党建经费保障,结合企业实际明确可操作的量化指标,等等。四是持续推进党风廉政建设,营造风清气正的良好。全省国资委系统各级纪检机关由正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”,到实现监督关口前移,管护好“森林”,营造了风清气正的国资国企发展。紧盯投资决策、产权转让、物资采购、招标投标、财务管理等重点领域和关键环节,紧盯关键少数特别是一把手,制定清单,规范运行,强化监督。惩前毖后、治病救人,用好监督执纪“四种形态”特别是第一、第二种形态。2017年上半年,省国资系统各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”共处理126人次;查处违反中央八项问题7起,处理21人,党纪处分14人。

  四是抓战略协同。在省国资委的协调引导下,省属企业本着市场化原则,更加注重协同合作,积极探索上下游产业链、不同行业之间开展交叉持股与战略联盟等多种形式的合作,互利共赢效果明显。银企合作联动机制进一步健全完善,省属国有企业“一盘棋”思想更加统一,整体融资进一步改善。省金融控股集团发挥自身优势,上半年累计为企业、融资340亿元,体现了服务实体经济的责任担当。

  总的看,我省国有企业在复杂多变的经济形势下,保持定力、沉着应对,努力克服了各种困难和挑战,依然保持了稳健的发展势头,为我省经济社会持续健康发展作出了积极贡献。在前不久结束的全国国有企业经验上,我省再次在大会上作经验交流发言,得到国务院副总理、国务院国有企业领导小组组长马凯同志的充分肯定。今天上午,“2016年江西经济十件大事”正式发布,“万亿国资,在深化中再造新样板”得票位列十件大事之首。这些成绩的取得,是省委、省坚强领导的结果,是全省国资系统广大干部职工共同努力奋斗的结果。

  江西卫视记者:在前期省国资委的发布会上,我们提出了今年省属国有企业主要经济指标总体实现10%的增速。在全省上下稳增长压力大增的情况下,我省出资监管企业实现这一目标的难点在哪?下一步,我们将从哪些方面进一步努力,才能实现全年的奋斗目标?

  三要注重质量,实现转型升级。在快速发展的同时实现企业转型发展;在传统行业、产业、能源型、资源型企业的基础上,探索我省生态文明建设新模式,加快企业转型升级,培育新的经济增长点;在提高企业规模和速度的同时强化企业的内在质量,通过这些举措实现我省国有经济又好又快的发展。

  一是抓目标落地。对照年初确定的主要经济指标实现10%增速的目标,省国资委采取企业自主申报和国资委综合测算的方式,科学合理设置考核目标,将增长目标逐项分解到各个企业,通过签订年度经营目标责任状把任务压实。各企业建立压力传导机制,将目标责任层层分解,确保企业发展目标与每一名职工息息相关。

  三是抓市场开拓。不少企业抓住国际国内市场总体回暖的有利机遇,优化产品结构,合理布局市场,千方百计拓展市场份额。江西建工与省内外多个企业签订战略合作协议,积极进军高端市场,1亿元以上大体量项目73个,占合同金额比重71.1%。新钢集团敏锐把握市场变化,动态优化产品结构和生产组织,上半年实现利润6.53亿元。省出版集团创新并购模式,加快转型发展,上半年实现利润总额8.48亿元,同比增长49.6%。

  三要激活科技人才激励机制。加强对青年科技人才和高技能人才的培养,通过重大科技项目实施及深化产学研合作,培养造就一批科技领军人才和创新团队。要逐步建立与管理序列并行的技术序列晋升通道和薪酬体系,完善科技队伍考核激励机制,落实管理、技术等要素按贡献参与分配制度,探索对高层次科技人才实施年薪工资、协议工资和项目工资等制度。探索建立健全科技、知识产权归属和利益分配机制,制定并实施科技收益分配具体实施办法。

  7月26日,江西省新闻办、省国资委联合召开全省国有企业经济运行情况及国资国企亮点工作新闻发布会。省国资委党委、主任陈德勤发布上半年全省国有企业经济运行情况及国资国企亮点工作省国资委副主任郑德才出席发布会,并回答记者提问。省委宣传部副部长、省新闻办主任罗勇兵主持发布会。

  一要加大投入,实现快速增长。2017年上半年,整个投资47.1亿,增长11.37%,投资不足仍是发展中的突出问题。下半年我们要紧扣当前企业发展形势,重点解决投资不足的问题,认真抓好重大项目投资。把握“一带一”国家战略,抓住机遇,加快对外并购扩张,抓好企业技术升级,实现快速增长,确保效益和增加值快速增长的同时,营业收入实现10%以上增长。

  1.供给侧结构性成效明显。全省国资系统以新发展为引领,持续推动创新驱动发展战略,不断推进企业转型升级,合理优化国有资本布局,发展质量和效率稳步提升。一是重组整合优化布局。基本完成了江西钨业控股集团和江钨有限公司的重组整合,组建了江西钨业股份公司;整合组建了省军工控股集团,力争打造有较强竞争力的地方军工集团;组建了绿色产业集团和江西茶业集团,为整合江西绿色优势产业打下了基础;组建了省地产开发集团,正在开展所属企业整合工作。省民爆投资公司资产整合工作加快推进,土地转增资本金工作进入尾声。省水投集团优化产业布局,清洁能源、生态资源开发等产业取得新进展。二是“处僵治困”改善质量。处置“僵尸企业”,按照全面摸排、上下联动、依法依规、分类施策的原则,通过资产重组、产权转让、关闭破产、淘汰落后产能等方式,省出资监管企业中的570户“僵尸企业”已处置384户,占比67.4%。其中,大成国资公司有355户“僵尸”企业,已完成出清236户,完成率达66%。进一步改善了有关企业的资产质量。省能源集团扎实推进萍矿集团脱围解困,萍矿集团上半年实现2012年以来的首次扭亏为盈。三是创新引领培育新动能。省国资委印发《省出资监管企业实施创新驱动发展战略专项行动方案》,调整完善科技创新工作领导小组,正在探索更加务实的科技创新考核办法,切实引导和督促企业把科技创新摆在突出抓紧抓好。印发了《省国资委加快发展新经济培育新动能的工作方案》,着力推动出资监管企业找到新的增长点,争做发展新经济培育新动能的主力军。四是“走出去”“引进来”相结合。省出资监管企业积极开拓国际市场,实现出口产品销售收入108.9亿元,同比增长8.3%。江西国际公司作为我省“走出去”龙头企业,积极参与“一带一”建设,上半年新签合同额10.01亿美元,较上年同期增长了212%。在市成功举办央企入赣投资合作洽谈会,参会客商人数多、规格高、实力强,共签约项目113个,项目总投资额2340.49亿元人民币, 6户央企与我省签署了战略合作协议。在成功举办江西省大型国有企业引进战略投资者对接洽谈会,签约金额达14.84亿美元,取得了预期效果。

  二是抓管理提升。各企业立足实际,找准自身短板,狠抓精益管理,取得明显效果。江铜集团在总结2016年经验基础上,提出了全年实现提质增效效益3.45亿元的工作目标,上半年已实现1.8亿元。江钨控股集团强力推行扭亏增盈14条刚性措施,上半年全集团降本控费增效约1.9亿元,整体扭亏为盈的走势逐渐形成。省建材集团持续开展全面对标管理,上半年实现利润总额2.4亿元,同比增长77.9%。省能源集团严控非经营性支出,管理费用同比减少8000多万元,降幅21.3%。省高投集团合理利用融资手段,有效降低企业的融资成本。

  二要激活创新资本投入机制。省属国有企业要立足自身有基础、有优势、能突破的领域,主动承接或先行介入一批瞄准世界科技前沿、国家和本省重大创新工程和技术项目。建立健全以市场需求为导向、以企业为主体的创新投入稳定增长的长效机制,探索利用风险投资基金、私募股权基金等多种新形式筹集创新资金,符合条件的国有创投企业可以探索建立创新资本跟投机制。

  2.国企不断向纵深推进。全省国资系统始终以打造国企“江西样板”为光荣,更高标准、更严要求、更实举措、更加尊重企业主体地位,国企呈现出重点突破、纵深推进的良好态势。一是强化落地见效。在我省“1+23”国资国企配套文件体系基础上,根据新形势新任务,正在制定打造国企“江西样板”(2017-2018年)攻坚计划,着眼于增强的系统性、整体性和协同性。省国企办全程跟进、按月督察、定期通报,努力推动国资国企任务落地生根、开花结果。当前,年初制定的工作计划任务均按照既定目标要求扎实推进。二是混合所有制积极稳妥推进。省旅游集团、省招标咨询集团顺利完成混改,实现了资本、治理、业务、团队结构的优化。江西国际公司混改工作取得实质进展,清、审评等中介机构的选聘工作已经开展,八月份正式进场工作。江铜集团混改引进战投工作取得实质性进展。员工持股试点稳步推进,江铜国贸等第一批3户试点企业已经全面启动,已基本确定第二批4户试点企业,省铁投集团所属兴铁资本等部分企业前期工作已经开展。三是公司制迈入最后“一公里”。积极推进重点企业公司制,完成省建材集团公司制,江铜集团、省投资集团、省能源集团和江西国际公司等4户省属集团公司制各项工作有序推进。四是资本证券化工作有新进展。督促指导企业积极培育上市后备资源,多渠道推进企业改制上市。目前,新余国科向中国证监会提交上市申报材料后,已按要求于7月书面回复证监会意见,有望今年登陆创业板;中国证监会6月已正式受理江西国科上市申报材料。安源管道、同济监理成功在“新三板”挂牌上市;省盐业集团正式完成股份制,进入上市期;省建工集团、中国瑞林等一批企业正在积极推进上市筹备工作。五是社区移交工作继续走在全国前列。在督促我省全面完成省属国企社区移交工作,推动地方社区移交协议落实的同时,全省11个设区市人民都与南昌铁局签订了“三供一业”分离移交框架协议,实现了我省驻赣央企“三供一业”分离移交工作的良好开局。

  一要激活创新考核评价机制。省属国有企业要深入实施《中国制造2025》和国家“互联网+”行动计划,广泛开展“双创”工作,要紧紧围绕新技术、新产业、新业态、新模式,制定实施创新驱动发展战略专项规划,提出创新战略目标、主要任务和重点措施。省国资委将在企业领导班子年度考核和任期考核中逐步加大创新指标权重,把考核结果与企业领导人员的薪酬、任免、待遇挂钩,做到有有罚。

  下午好!欢迎大家出席省新闻办、省国资委联合举办的新闻发布会。在7月10日召开的全国国有企业经验上,江西作为地方国资委代表作了经验交流发言,介绍我省国资国企的主要和经验做法,得到了马凯副总理的高度评价。心社就此作出重要批示:“要贯彻落实好会议,把我省国企工作持续抓好。要加大宣传力度”,为贯彻落实鹿的重要批示,唱响国企“江西样板”品牌,方便大家进一步了解全省国有企业经济运行情况及国资国企亮点工作,今天下午,我们非常高兴地邀请到了省国资委党委、主任陈德勤先生,党委委员、副主任文翠萍女士,党委委员、副主任郑德才先生,请他们介绍上半年全省国有企业经济运行情况及国资国企亮点工作,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有江铜集团、建工集团、江钨集团、江询集团、盐业集团、大成公司、铁投集团、旅游集团、中国瑞林等企业领导。

  下半年,我们将继续深入学习贯彻习总系列重要讲话和理政新新思想新战略,认真贯彻执行省委、省决策部署,稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展,以深化国资国企为主线,以提高质量效益和核心竞争力为中心,狠抓攻坚,强化创新驱动,优化资本布局,完善国资监管,全面从严加强党的建设,扎扎实实、埋头苦干,以良好的状态和优异的发展迎接党的十九大胜利召开。

  今年以来,全省国资系统深入学习贯彻习总系列重要讲话,贯彻落实省委、省的系列决策部署,紧紧围绕打造国有企业“江西样板”新要求,按照年初重点工作任务安排,咬定目标不放松,深化再发力,提质增效出实招,监管职能求转变,各项工作取得明显成效。

  3.国资监管针对性有效性进一步提升。牢牢把握出资人职责定位,探索完善国资监管体制,持续推进国资监管职能转变。一是完善监管体系。根据、国务院统一部署,参照国务院国资委职能转变方案,起草了《江西省国资委以管资本为主推进职能转变方案(草案)》,正进入审批程序。指导设区市国资监管工作更加有力,印发了《江西省国资委2017年度地方国有资产监管指导监督工作计划》,省市县国资监管体系进一步夯实。二是健全监管制度。根据省清理工作统一部署,进一步梳理了监管职能和各项规章制度,共清理文件57件,其中宣布失效44件、继续有效13件。《江西省国资委出资监管企业投资监督管理办法》和《江西省国资委出资监管企业境外投资监督管理办法》即将下发,将进一步明晰省国资委和出资监管企业在对外投资管理方面的权责边界。三是深入实施职业经理人制度试点。在认线名市场化选聘企业领导人员工作基础上,在省国控公司、大成国资公司经理层开展职业经理人制度试点实施方案已经省国资委深改领导小组审议通过,待履行有关审批程序后正式施行,将现有经营管理者转换为职业经理人身份,严格实行任期制和契约化管理,实行市场化薪酬分配制度。四是强化出资人监督。按照“三转三管”的原则,完成了江铜集团等6家企业所属子企业的分类,对企业2016年度规范招标采购工作进行了专项督查,重新核定了11户出资监管企业的主业。进一步加事会监督检查结果的运用力度,健全完善整改约谈制度,切实发挥监事会监督检查的作用。出台《江西省国资委关于推进省出资监管企业信息公开的指导意见》,持续推进阳光监管。基本完成省属国有企业公车,进一步严控企业非经营性支出。立足出资人职责定位,制定出台《江西省国资委安全生产约谈制度》,加大安全生产督促检查力度,上半年省出资监管企业安全生产形势总体平稳。五是设区市国资监管工作亮点纷呈。各地国资国企工作加快推进落地,规模快速扩张,经济指标总体向好。南昌、赣州、等4个设区市资产总额超千亿元,其中南昌市资产总额超过3000亿元,景德镇、上饶两地资产总额同比增幅超40%。萍乡市率先全面完成省属在萍企业社区移交工作。抚州市恢复市级国资委建制后,各项基础管理工作扎实推进。新余、鹰潭、宜春、吉安等地大力推进集中统一监管,着力打造若干平台公司,服务地方经济发展作用更加明显。

  陈德勤:我认为打造国企“江西样板”进入攻坚阶段,必须从以下三个方面“下狠招”、“出实招”,才能取得预期效果。

  陈德勤:我们要想实现10%的目标,主要体现“三个指标”:一是增加值,二是营业收入、三是利润总额。工业增加值是反映我们企业的经济增长质量,营业收入反映了企业发展速度?,利润总额反映企业的效益;全省国有企业“三个指标”都在两位数以上,省属国有企业增加值增长12%,利润增长43.2%,营业收入增长8.2%。营业收入离10%的目标还有一点多的差距,但整体经济形势和发展速度是历年来比较好的一年,我们要紧扣当前企业发展特别是投资不足的突出问题,采取以下三个措施,加快推进省属企业做强做优做大,以实现年初确定的目标。

  郑德才:创新是发展的第一动力,也是加快提升传统动能、培育新动力的根本出,激发企业发展的内生动力,必须依靠创新驱动。我们将重点抓好以下三个方面:

  经济日报记者:前几天,我们关注到省国资委下发了开展创新驱动战略专项行动的文件。创新驱动,国企当仁不让,能否介绍一下我省国有企业创新发展再提速的新计划?

2017-10-16 20:51

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